Ingurumen-inpaktuaren adierazpena

Ingurumen Ebaluazioko Idazkaritza Nagusiaren ebazpen baten aurkako errekurtsoa onartu ez zuen Madrilgo JANaren 344/2024 epaiaren aurka jarritako 6728/2024 kasazio-errekurtsoa ez onartzea erabaki du Auzitegi Gorenak.

👏 Estatuko Abokatutza Orokorreko DEMAk STS lekualdatu du.

💡Errekurtsoaren xedea

Zehaztea ea energia elektrikoa sortzeko proiektu bat baimentzeko prozeduran egindako ingurumen-inpaktuaren adierazpen (IIA) kaltegarri bat bereiz aurkaratu daitekeen administrazioarekiko auzibidean, behin betiko ebazpenaren aurkako errekurtsoari itxaron beharrik gabe.

📌 Sektore elektrikoan ez dago IIAren espezialitaterik

Auzitegi Gorenak adierazi du arlo honetako ingurumen-ebaluazioak ez duela inolako espezialitaterik erregulazioari dagokionez, eta horrek Ingurumen Ebaluazioari buruzko 21/2013 Legera (LEA) "in totum" igortzea dakarrela.

Horren arauketa, ikuspuntu prozesaletik, artikulu honetan jasotzen da: 41 LEAk ezartzen du IIAren aurka ezingo dela errekurtsorik jarri, hargatik eragotzi gabe proiektua baimentzeko egintzaren aurka jar daitezkeen errekurtsoak.

Testuinguru honetan, berezitasun bakarra da, EGUNA ez bada lortzen artikulu honetako epean. 23/2020 LEDaren 1.2 artikuluak, aurreikusitako beste baimen batzuek bezala, iraungi egiten ditu sortze-jarduerarako funtsezko oinarria osatzen duten jatorrizko konexio- eta sarbide-baimenak, baina horrek ez du ezertan aldatzen artikuluan ezarritakoa. 41 LEA.

📌 Izapide-egintza kualifikatua ez izatea

IIA "nahitaezko txosten erabakigarria da" (1. art.). 41 LEA).

Auzitegi Gorenak gogorarazten du, bere jurisprudentzia errepikatuaren arabera, txosten lotesleak, kontrako direnean, izapide-egintza kualifikatutzat har daitezkeela (STS 1670/2025), baina doktrina hori ezin zaio IIAri aplikatu.

IIA, “erabakigarria” izan arren, ez da txosten loteslea: organo substantiboa ingurumen-organoaren aurka egon daiteke. 12 LEA).

Konexio- eta sarbide-baimenen gaineko ondorioek ere ez dute DIA izapide-egintza kualifikatu bihurtzen: baimen horien iraungitzea ez da gertatzen aurkako EGUNA eman delako, baizik eta prozedura-arauak ezartzen duen epea igaro delako. Hala, konexio- eta sarbide-baimenen eraginkortasuna galtzeak ez du zerikusirik IIAren edukiarekin.

AGren ondorioa

Elektrizitatea sortzeko instalazioen proiektuak onartzerakoan, IIA ez da izapide kualifikatuko egintza, eta, beraz, ezin da modu autonomoan aurkaratu; aitzitik, aurkaratu egin beharko da, hala badagokio, behin betiko ebazpena ematen denean, IIAren 2. artikuluko iraungitze-adierazpena barne. 1.2 23/2020 LED.